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制分（第1页）

夫凡国博君尊者，未尝非法重而可以至乎令行禁止于天下者也。

是以君人者分爵制禄，则法必严以重之。

夫国治则民安，事乱则邦危。

法重者得人情，禁轻者失事实。

且夫死力者，民之所有者也，情莫不出其死力以致其所欲；而好恶者，上之所制也，民者好利禄而恶刑罚。

上掌好恶以御民力，事实不宜失矣，然而禁轻事失者，刑赏失也。

其治民不秉法为善也，如是，则是无法也。

故治乱之理，宜务分刑赏为急。

治国者莫不有法，然而有存有亡；亡者，其制刑赏不分也。

治国者，其刑赏莫不有分：有持以异为分，不可谓分；至于察君之分，独分也。

是以其民重法而畏禁，愿毋抵罪而不敢胥赏。

故曰：不待刑赏而民从事矣。

是故夫至治之国，善以止奸为务。

是何也？其法通乎人情，关乎治理也。

然则去微奸之道奈何？其务令之相规其情者也。

则使相窥奈何？曰：盖里相坐而已。

禁尚有连于己者，理不得相窥，唯恐不得免。

有奸心者不令得忘，窥者多也。

如此，则慎己而窥彼，发奸之密。

告过者免罪受赏，失奸者必诛连刑。

如此，则奸类发矣。

奸不容细，私告任坐使然也。

夫治法之至明者，任数不任人。

是以有术之国，不用誉则毋适，境内必治，任数也。

亡国使兵公行乎其地，而弗能圉禁者，任人而无数也。

自攻者人也，攻人者数也。

故有术之国，去言而任法。

凡畸功之循约者虽知，过刑之于言者难见也，是以刑赏惑乎贰。

所谓循约难知者，奸功也。

臣过之难见者，失根也。

循理不见虚功，度情诡乎奸根，则二者安得无两失也？是以虚士立名于内，而谈者为略于外，故愚、怯、勇、慧相连而以虚道属俗而容乎世。

故其法不用，而刑罚不加乎僇人。

如此，则刑赏安得不容其二？实故有所至，而理失其量，量之失，非法使然也，法定而任慧也。

释法而任慧者，则受事者安得其务？务不与事相得，则法安得无失，而刑安得无烦？是以赏罚扰乱，邦道差误，刑赏之不分白也。

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